2011年12月12日 星期一

《追想曲,新唱腔》築夢安平港 打造「珍珠」港




南市以安平追想曲為主題,打造「金小姐」雕像,立於東興洋行附近,成為公共藝術地標之一。(記者洪瑞琴攝)
昔日德記洋行建築,現列為三級古蹟,見證安平港開港通商歷史。(記者洪瑞琴攝)
一九二三年的德記洋行。 (記者洪瑞琴翻攝)
一九二三年安平港口。(翻攝自台灣開拓史料蠟像館資料)
目前安平港是高雄港輔助港,將來定位發展尚待時間驗證。(記者洪瑞琴攝)
記者洪瑞琴/專題報導
「一府、二鹿、三艋舺」,曾幾何時,安平港是台灣第一大港,隨著物換星移,港口萎縮被取代,現在兩岸直航港能否帶來契機,重啟國際門戶歷史地位,尚待時間驗證。


「安平追想曲」傳唱一段淒美愛情故事,也反映出安平歷史時空背景。安平港口淤沙後,高雄港崛起取代,安平舊港一落千丈;後來安平新港口於民國六十八年完工營運,核定為國內商港。民國八十六年,交通部公告安平港為高雄港的輔助港,由國內商港升格為國際商港,民國八十七年擴建開發。


國際砂石港 商貨逐年降
雖然美其名「升格」國際港,但因當時台灣建設突飛猛進,需要大量進口砂石,加上高雄港吞吐量飽和,才就近轉移到安平港,自此走上「砂石港」不歸路的命運。


安平港商貨逐年下降,「莫拉克颱風」後,南部砂石充足,安平港不用仰賴進口砂石生存,營運量自五年前的一千一百五十萬噸,到去年下滑至一百廿三萬噸,掉了近九成,營運虧損連年。


目前僅以石化、水泥、離島民生物資與建材輸運為主,偌大港區十七座碼頭,有十四座空閒,就只見奇美石化碼頭儲槽;平日沒有離島航線固定客船航班,遊客服務中心更是空蕩蕩。


高雄港務局安平分局長鄭旭明表示,安平港距廈門一百四十五海里,兩岸海運直航具有最短距離優勢之外,周邊古蹟觀光、歷史聚落,又有安平、科工、南科、永康等工業區,發展高速客貨兩用輪,打開廈門市場是條活路。


鄭旭明說,廈門五千多位企業廠商,半數是台商,尤其來自南台灣地緣淵源深,運量需求很大,商港光靠觀光客出入境來「養」不夠,仍需貨運吞吐「一櫃櫃付租稅」才行。


高港輔助港 市長說不滿
首任直轄市長賴清德上任後,亦把安平港視為「海上珍珠」,發展計畫列入重大市政,要求市府團隊積極招商、增加航班航點,建置港區物流、集貨設施,促進港區與工業區整體效能提升。


今年四月,高雄港務局大陣仗與市府座談,強調兩岸直航港口條件絕對沒問題,關鍵在於「沒貨可載、沒客要來」、「貨源不足、不能結市」,缺乏貨源支撐航線發展是安平港現臨瓶頸。


但賴清德可不這麼認為,早期政府重北輕南,後來又將其定為高雄港的輔助港,才讓安平港價值淪落。安平港有足夠腹地,可肩負起雲嘉南產業、農業出口,高雄港務局要有積極政策作為才是。


全球物流趨勢,國內推動自由貿易港區,台北港、高雄港、基隆港、台中港四個港及桃園航空城共五個自由貿易區,並沒有安平港的份,說穿了,就是腹地與高雄港重疊。「如果能切割,早就做了」安平港分局長鄭旭明說,港市合一是老話題,港埠經營需要專業與人力,以及成本考量,「南市真的想要接嗎?」


直航快遞港 活化不是夢
經濟發展局長葉惠青分析,過去安平港只是分擔高雄港部分散雜貨運量,實際功能不彰,這是台南產業發展未充分與安平港營運整合緣故;活化安平港,必須符合經貿發展需求,創造其功能差異化。


葉惠青表示,安平港發展定位為兩岸貨物快遞港口及兼具觀光旅遊,積極促成客貨輪直航廈門;三小時航程特點,可快遞運輸生鮮農產與傳統產業,降低廠商運輸成本,提升安平港貨物吞吐量;並以高附加價值的先進服務,兩岸分工吸引台商回流。先跨出第一步,才能延伸帶動產業鏈,至於港市合不合一,那是「組織問題」,留待後續討論。






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